Компания Безопасность - Как правильно провести госзакупку систем безопасности?

Новости

Все новости

Как правильно провести госзакупку систем безопасности?


Данная инструкция подходит для несложных систем безопасности. Дорогостоящие проекты требуют проведения тендера на проектирование.


Сейчас все государственные учреждения покупают товары и услуги, проводя аукционы, котировки и конкурсы по 94-ФЗ. Приобрести систему безопасности несколько сложнее, чем купить хлеба или картофеля для столовой. Предлагаем вам простую инструкцию, как правильно провести государственный тендер и купить хорошую систему безопасности в рамках 94-ФЗ.

1. Первый этап – необходимо определить свои собственные потребности. 

chair или chair1

Заказчику нужно определить, что ему конкретно нужно и для каких целей. Давайте проведем эксперимент. Пригласим на наш объект три разные фирмы и попросим подготовить техническое предложение системы безопасности, например, системы видеонаблюдения.  Все фирмы подготовят абсолютно разные предложения: кто то предложит современную IP-систему из 20 камер, работающих по WIFI, другая фирма предложит поворотные камеры, а третий претендент порекомендует дешевую аналоговую систему, состоящую из 2-3 камер и 1го видеорегистратора. И какое предложение нам выбрать? Ни одного из вышеперечисленных, потому что данные технические предложения не соответствуют нашим потребностям.

Повторюсь, на первом этапе заказчику необходимо определиться, что он хочет получить и с какой целью. Если это видеонаблюдение, то определяем количество зон контроля  и их расположение (периметр здания, коридоры и т.д.), цель видеонаблюдения (общая обстановка, распознавание лиц, номеров), количество постов видеонаблюдения (охранники и мониторы), время хранения данных в сутках, скорость обновления изображения  (реал-тайм  или кадры), необходимость резервного питания и т.д. Определитесь с ценовой категорией оборудования: хотите вы дорогущие раскрученные бренды типа BOSCH, среднюю ценовую категорию или самый дешевый Китай? Теперь, когда мы определились с первоначальными требованиями, можно переходить ко 2му этапу.

2. Второй этап – составление технического задания. Смело обращайтесь к профессионалам – любой крупной компании, длительно существующей на Карельском рынке и имеющей в штате инженеров.  Категорически не рекомендуется на данном этапе обращаться в «шараш-монтаж» или «рога и копыта», потому что по итогу мы получим не совсем профессиональное решение, вероятно с использованием самого дешевого оборудования и с неадекватным ценообразованием.

Большинство компаний Петрозаводска с удовольствием БЕСПЛАТНО подготовят для вас техническое предложение с проведением обследования, потому что в дальнейшем при проведении тендера они получат некоторое преимущество, заключающееся в том, что их инженер уже побывал на объекте и представляет себе всю картину.

Итак, мы сообщаем профессиональной компании наши общие требования и приглашаем их на обследование. Если откажутся одни, с удовольствием придут другие. В составе предложения просим предоставить нам смету с подробными характеристиками оборудования  и пояснительную записку к будущей системе.

smeta

Смету нам посчитают с помощью специальной сметной программы. В Карелии используют программу  А0, которая поддерживается Региональным центром по ценообразованию в строительстве Республики Карелия. В смете применяются унифицированные общероссийские расценки на работы и территориальные коэффициенты. Предлагаем Вам уже на этом этапе обратиться в нашу компанию.

attestat_rccs

Наши сметчики прошли аттестацию по программе Федерального центра ценообразования и имеют соответствующий Аттестат и печать сметчика (см. Реестр аттестованных специалистов). Знания о ценообразовании в строительной области быстро устаревают, поэтому лучше обращаться к специалистам, регулярно проходящим повышение квалификации. Как правило, этап составления технического задания занимает 4-5 дней.

pechat
3. Третий этап– составление документации для тендера. С начала необходимо определить общие условия добросовестного исполнения будущего договора: 
  • установить такой срок работ, который позволит добросовестной компании выполнить работы хорошего качества. Нельзя уменьшать срок, это может привести к жалобе на заказчика в ФАС или необоснованной спешке исполнителя, что скажется на качестве.
  • установить обеспечение исполнения контракта. На наш взгляд, 10% стоимости договора – оптимальный вариант, страхующий от недобросовестного исполнителя и не обременяющий поставщика лишними тратами.
  • установить требования к первой части заявки, потребовав согласие участника, товарный знак и конкретные показатели поставляемого оборудования.

Теперь один из самых важных моментов – проработка технического задания. Нам необходимо указать характеристики оборудования. При этом ни в коем случае нельзя указывать все имеющиеся характеристики и даже такие незначительные, как вес в граммах и размеры в миллиметрах. Это может привести к жалобе в ФАС со стороны поставщиков из-за ограничения конкуренции, потому что под широкий перечень наших характеристик подойдет только одна марка оборудования. На наш взгляд, оптимальным является указание 4-8 самых главных параметров каждого устройства. Здесь можно попросить профильную компанию подсказать, какие характеристики оборудования являются определяющими. Указывать торговое наименование или нет – решайте сами. Рекомендуем указывать и не забывать писать слова «или эквивалент».

Обоснование начальной максимальной цены контракта? Нет ничего проще. Берем нашу смету и наши общие требования, направляем их 2м любым компания нашего города и просим их составить свое коммерческое предложение на основе наших данных, одновременно приглашаем их принять участие в тендере. Из имеющихся трех предложений выводим среднюю цену.

4. Тендер. Ответственный этап -  рассмотрение первой части заявки от поставщиков. Будущие исполнители должны были указать торговое наименование, модель и характеристики предлагаемого оборудования.  Поставщиков, предложивших оборудование с более плохими характеристиками, снимаем.

На этом этапе, как правило, может возникнуть множество юридических сложностей. Вариантов масса: в заявке не убраны слова «или эквивалент», «не менее», «не более», заявленные характеристики не соответствуют техническим данным из интернета, отсутствуют торговые знаки, подано только согласие и т.д. Уверены, у вас есть опыт решения некоторых из вышеперечисленных проблем. Если не знаете, как поступить – попробуйте позвонить в Карельский УФАС. Но ни в коем случае не допускайте к участию в тендере всех без разбора. Так же не рекомендуем на этом этапе привлекать для экспертизы  заявок вероятных поставщиков, потому что они могут злоупотребить вашим доверием и отказать в допуске добросовестным поставщикам.

А далее торги. 10-30% падение от начальной максимальной цены вполне объяснимы. Сметное ценообразование рассчитано на издержки очень крупных компаний, таких как КСМ или ВЕК. Поэтому услуги малого бизнеса (на рынке Карелии все компании, специализирующиеся на монтаже систем безопасности, относятся к малому бизнесу) стоят дешевле.

torgi

5. Приемка работ. Этот этап, как впрочем, и все другие, требует основательного подхода и особенного ответственного отношения. Можно отложить приемку на 2—3 дня, чтоб проверить за это время работоспособность системы. Поставленные модели оборудования должны быть такими же, как в заявке.

Можно привлечь к приемке специалиста профильной компании, отношения с которой мы успели наладить за время проведения тендера.

komissia

Исходя из нашего опыта, заказчики практически никогда не просят произвести испытания системы и необходимые измерения. А очень зря! Соблюдение при приемке работ всех формальностей позволит в будущем избавиться от множества проблем. Если наша статья была для вас полезна – очень рады. Оставляйте отзывы.


Наша компания с удовольствием будет сотрудничать с вами на любом из этапов проведения закупки.

ООО «Компания Безопасность»